如何认定工程转包证据，建筑工程无开工手续能认定违法转包吗

来源：整理时间：2023-01-22 02:59:29 编辑：律生活手机版

本文目录一览

1，建筑工程无开工手续能认定违法转包吗
2，如何界定和查处工程转包违法分包和挂靠
3，工程转包如何认定
4，多导层转包安全生产事故责任如何认定
5，关于如何界定工程转包分包问题的复函

1，建筑工程无开工手续能认定违法转包吗

无开工手续，已经开工施工的，只能认定工程的建设程序不合法。与违法转包无关。违法转包的认定有几个条件，可参照建设部违法认定文件进行界定。

应该不能吧。

建筑工程无开工手续能认定违法转包吗

2，如何界定和查处工程转包违法分包和挂靠

只能和你简单说一下，毕竟法律条纹比较复杂，违法分包分为几种，一种就是将关键部分分包给他人，自己不做，另一种就是未像甲方说明，将工程分包给他人，不管他人做的有没有资质，质量验收是否通过都算。还有一种就是把工程分包给不具备资质的单位做。转包自然就是全部给别人做，现场没有自己的管理人员，挂靠就是把资质借给别人或者是自己借别人的

如何界定和查处工程转包违法分包和挂靠

3，工程转包如何认定

根据转包的定义，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。因此构成转包必须具有以下两个要件：　　(1)首先转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如前文所述所谓转包是承包人将其承包建设工程直接或变相转让给第三人，也就是说转承包人对于转包人来说必须是第三人而不能是转包人的分公司或内部机构;笔者认为，承包人将其承包的建设工程“转给”其分公司或内部机构的行为，属于承包人的内部分工即经营策略的范畴。　　(2)其次承包人必须将全部建设工程任务转给第三人。

工程转包如何认定

4，多导层转包安全生产事故责任如何认定

这要看合法转包，还是非法转包。如果是合法转包，则最终承包方承担主要责任，各发包方承担连带责任，越是靠近最终承包方的连带责任越大；如果每层都是非法转包，则直接作业方负主要责任，第一发包方要承担主要的连带责任。其原因在于，第一发包方直接和主要造成了发包的不合法，后续的转包行为，只相当于中介行为，见后面劳动部的文件。如果偶然出现了第一次发包非法、后续转包却合法，则直接作业方主要责任，第一发包方基本没有责任。因为他虽然违法发包了，但与事故没有关系，连带责任应由后续承包方承担。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

业主是第一责任者！

建筑单位工程转包给没有资质的个人施工，出现安全事故，还是原来建筑公司的责任；所以原来的单位还是要对个人的工程队加强安全教育，不能说工程转包出去，就和单位没有关系了。

5，关于如何界定工程转包分包问题的复函

一、施工承包与非法转包、分包与违法分包、劳务作业分包与违法分包的界线1 施工承包与非法转包的区别（1）施工承包人概念承包人按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和资质等级，通过投标和邀请投标中标，与发包人签订房屋建筑、市政基础设施工程等具有法人资格的专业施工组织。（2）非法转包的认定a承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的：b承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；c承包人将主体结构工程转给他人承包的；d承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；e承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，即使从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。2 分包与违法分包的区别（1）施工分包人概念承包人将所承包的房屋建筑、市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业按照承发包合同的约定，或者经发包人书面同意将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质施工企业完成的活动。施工分包的种类：专业工程分包、劳务作业分包。（2）专业工程违法分包的认定a分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；b 施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；c专业工程分包人再次实施分包的；d分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；e 转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30％的，或者专业工程分包管理费超过30％的（招标文件规定的税费除外），这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。对专业工程违法分包从量上做出界定，也是人们从实践中探索的科学总结，应当引起业内外人士高度重视。（3）劳务作业企业违法分包的认定a劳务分包企业没有资质或者资质等级较低的；b获得分包的劳务企业实施再分包的；c劳务分包企业从事主体结构工程的；d劳务分包企业自行组织大宗材料或主要材料采购的；e劳务分包工程单项合同金额超过本企业注册资本金的5倍。建设部在2003年7月11日颁布《建筑业劳务分包企业资质标准》，将整个劳务作业层划分为13个系列，例《木工作业分包企业资质标准》、《砌筑作业分包企业资质标准》、《钢筋作业分包企业资质标准》、《脚手架搭设作业分包企业资质标准》、《模板作业分包企业资质标准》、《焊接作业分包企业资质标准》等均分为一级、二级。注册资本金分别为30万、10万以上（除脚手架搭设作业注册资本金分别为50万、20万以上），其余系列均不分等级，企业注册资本全均为30万元以上（除架线工程作业分包企业注册资本金为50万元以上）。13个系列单项合同额不得超过企业注册资本金的5倍，建设行政主管部门作出量化的规定，是与现阶段劳务作业的综合能力相匹配，劳务企业不顾自身现状违反上述五项中的任何一项就构成违法分包。二、工程非法转包、违法分包界定的相关依据1 法律依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等。2 法规依据《建设工程质量管理条例》。3 最高人民法院司法解释《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》。4 部门规章的依据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业劳务分包企业资质标准》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等。

不明白啊 = =！