法律分析以哪个为准:在项目招标阶段，如果与文件和招标不同，将拒绝投标。招标 文件违反了国家的强制性规定，那么招标 文件应该无效，所有招标 文件都在，如果由于招标的过错导致投标人对招标 文件的理解不一致，则文件应宣布无效。
法律分析:招标 文件与备案合同不一致的，按照招标Bidding文件(一般此合同为本案合同)订立合同后，不得订立违约合同。此时合同是双方的真实意思表示，以合同为准。如果是指已登记的施工合同与未登记的施工合同相冲突，则应根据合同签订时间和是否需要办理招投标手续来确定。法律依据:《中华人民共和国建筑法》第十八条，工程造价由发包单位和承包单位按照国家有关规定在合同中约定。
承包单位应当按照合同约定及时拨付工程款。第二十条建设工程公开招标的，发包单位应当按照法定程序和方式发布招标公告，提供招标的主要技术要求、主要合同条款、评标标准和方法、开标、评标、定标程序。开标将在招标-3/中规定的时间和地点公开进行。开标后，按照招标-3/中规定的评标标准和程序对投标进行评估和比较，在具有相应资质的投标人中选择中标人。
法律分析:在项目招标阶段中，如果与文件和招标不同，投标将被拒绝。但若已签订合同，则以投标文件为准。法律依据:《中华人民共和国(中华人民共和国)招标招标投标法》第二条适用于招标在中华人民共和国(中华人民共和国)的招标活动。第三条中华人民共和国境内的下列工程建设项目，包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
3、 招标 文件的合同条款和签订合同 不符法律分析:招标投标人和中标人应当依照招标招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同主要条款与招标-3相同。招标人与中标人不得订立背离合同实质性内容的其他任何协议。违反上述规定的，由相关行政监督部门责令改正，并处中标项目金额5%以上10%以下的罚款。法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标招标投标法招标人民应根据项目的特点和需要进行编制招标 -3/。
4、合同主要条款与 招标投标 文件不一致,将面临行政处罚?招标投标人和中标人应当依照招标招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的主要条款如标的、价格、质量、履行期限等应当与-2 文件和中标人相同。招标人与中标人不得订立背离合同实质性内容的其他任何协议。违反上述规定的，由有关行政监督部门责令改正，并对中标项目处以5‰以上10‰以下的罚款。第46条招标业主和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人订立书面合同。
招标 文件要求中标人提交履约保证金的，由中标人提交。根据招标招标投标法实施条例招标第七十五条规定，本人与中标人不就中标人的投标文件订立合同，合同主要条款与招标 文件及中标人的投标内容不一致9
