建设项目审计，建筑工程项目审计都审些什么内容

本文目录一览

1，建筑工程项目审计都审些什么内容
2，建筑工程审计是做什么的
3，建筑工程审计有哪些程序
4，审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法
5，工程审计主要内容
6，建设工程审计都包含哪些范围
7，工程审计内容包括哪些
8，浅谈对基本建设项目如何审计

1，建筑工程项目审计都审些什么内容

结算书、工程量计算书、施工合同、竣工图、竣工资料、图纸会审记录、工程洽商记录、设计变更、监理工程师通知或业主施工指令、会议纪要、甲定乙供材料定价确认单、招标文件、投标文件/中标通知书、甲定乙供材料定价确认单、其他结算资料。

建筑工程项目审计都审些什么内容

2，建筑工程审计是做什么的

法律分析：工程项目审计是“基本建设工程项目审计”的简称。对基本建设项目的合法性、合理性和效益性进行的审核、稽查。基本建设投资项目是由建设单位组织实施的，所以工程项目审计往往与建设单位审计结合在一起。但是，建设单位审计既有财务审计，也有经济效益审计，而工程项目审计是管理审计，因此两者不能等同。工程项目审计必然审计建设单位，建设单位审计不一定审查工程项目。按工程项目各阶段管理的特殊性及基本建设程序，工程项目审计可以分为可行性研究及计划任务书审计、勘察设计审计、建设资金来源审计、建设资金供应审计、建筑材料及设备供应审计、施工生产审计、竣工验收及交付使用财产审计等。按审计实施于基本建设投资活动的先后，工程项目审计可分为事前审计 (项目投资决策审计)、事中审计 (在建工程审计) 和事后审计。对工程项目进行审计，是提高投资效益的必然要求，也是体制改革的必然结果。目前，除外资贷款项目审计外，我国工程项目审计尚不具备公证职能，随着外向型经济的发展和股份制的逐步发展，工程项目审计公证职能的社会需求将日趋强烈。工程项目审计具有全面性、连续性和交叉性等特点。法律依据：《中华人民共和国审计法》第二条国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。第三条审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。

建筑工程审计是做什么的

3，建筑工程审计有哪些程序

建筑工程审计的程序：1. 收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。2. 熟悉竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。3. 了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。4. 弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

计价依据首先是合同约定，如果无约定，可参考定额计价，清单计价。材料价可以参考网刊以及市场价。工程量依据图纸，变更签证等。

建筑工程审计有哪些程序

4，审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法

第一条　为了规范国家建设项目（以下简称建设项目）竣工决算的审计监督，提高审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，制定本办法。第二条　本办法所称建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。第三条　本办法所称建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工验收前，审计机关依法对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督。其目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效益，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。第四条　建设项目的设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支，应当依法接受审计机关的审计。　　审计机关对上述单位与建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。第五条　审计机关对建设项目竣工决算报表进行审计监督的主要内容：　　（一）“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”的真实和合法情况；　　（二）竣工决算说明书的真实与准确情况。第六条　审计机关对建设项目投资及概算执行情况进行审计监督的主要内容：　　（一）各种资金渠道投入的实际金额；　　（二）资金不到位的数额、原因及其影响；　　（三）实际投资完成额；　　（四）概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用，核实概算总投资；　　（五）核实建设项目超概算的金额，分析其原因，并查明扩大规模、提高标准和批准设计外投资情况。第七条　审计机关对建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法、效益，进行审计监督。第八条　审计机关对建设项目交付使用资产情况进行审计监督的主要内容：　　（一）交付的固定资产是否真实，是否办理验收手续；　　（二）流动资产和铺底流动资金移交的真实与合法；　　（三）交付无形资产的情况；　　（四）交付递延资产的情况。第九条　审计机关对尾工工程的未完工程量及所需要的投资进行审计监督，查明是否留足投资和有无新增工程内容等问题。第十条　审计机关对建设项目结余资金进行审计监督的主要内容：　　（一）银行存款、现金和其他货币资金；　　（二）库存物资实存量的真实性，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；　　（三）往来款项，核实债权债务，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。第十一条　审计机关对建设收入的来源、分配、上缴和留成、使用情况的真实性、合法性进行审计监督。第十二条　审计机关对建设项目投资包干结余进行审计监督，重点审查包干指标完成情况，包干结余分配是否合规。第十三条　审计机关对建设项目投资效益评审的主要内容：　　（一）建设工期对投资效益的影响；　　（二）分析工程造价；　　（三）测算投资回收期（静态、动态）、财务净现值、内部收益率等技术经济指标；　　（四）分析贷款偿还能力，评价建设项目的经济效益、社会效益、环境效益。第十四条　接受审计机关竣工决算审计的建设项目必须具备以下条件：　　（一）已经完成初步验收；　　（二）已经编制出竣工决算。第十五条　被审计项目单位应当按照审计机关规定的期限和要求，如实提供以下资料：　　（一）项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件；　　（二）初步竣工验收报告；　　（三）承包合同及结算资料，建设单位自行采购设备、主要材料合同、清单及出入库资料，重大设计变更资料；　　（四）自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表，以及其他与财务收支有关的资料。第十六条　审计机关对建设项目竣工决算进行审计监督，应当按照《审计机关审计项目计划管理的规定》，实行审计项目计划管理。国家重点建设项目竣工决策审计计划由审计署下达。第十七条　审计机关对建设项目竣工决算审计的分工，应当按照《审计机关审计管理范围划分的暂行规定》执行。竣工决算审计，一般由对该项目进行在建审计的审计机关实施。第十八条　审计机关按照审计程序进行审计监督。对建设项目设及设计、施工、监理等单位的审计，要分别下达审计通知书、审计意见书和审计决定。对建设项目审计查出的违反国家规定的财政；财务收支行为，依照有关法律、法规和规章和规定进行处理。

5，工程审计主要内容

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:覃晓芳　1)结算书：每项工程的结算书要求分两部分组成：第一部分是竣工图部分，要求包括施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容，这部分内容包合同价和变更合同价，变更合同价部分按资料和计算书顺序逐项以“宗”计算;第二部分由现场签证和其它有关费用组成，现场签证子目应按现场签证的时间先后排序，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计价。上述两部分不应有重复列项的内容，用电脑编制的结算书要求提供相应的拷贝磁盘。2)工程量计算书：工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置(土建、市政专业适用);工程量应有详细的计算表达式、小计和合计，小计和合计应注明它们的范围，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。现场签证应注明签证单号，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单的哪几笔数组成。用电脑编制的工程量计算式应提供相应的拷贝磁盘。

内部审计的主要内容有： 1、检查、监督和评价内部会计控制制度，尤其是其中的内部牵制制度的健全性、恰当性及有效性，监督其运行，并提出改进建议。 2、检查、监督和评价财务和经营信息。具体包括用于确认、计量、分类和报告该类信息的措施，以及对某些项目的具体查询，包括详细测试交易、金额和范围； 3、检查、监督和评价经济活动的经济性、效率和效果，包括企业的非财务控制； 4、检查、监督和评价对法律、规定和其他外部要求的遵循情况，以及对管理当局政策、指令和其他内部要求的遵循情况。而根据国际内部审计师协会，内部审计的内容则具体包括六个项目。 1。查明企业内部数据是否真实可靠； 2。查明企业资产核算是否健全，并保证资产不受任何损失； 3。检查和评价会计、财务和其他控制职能是否健全和充分； 4。查明企业的政策、计划和规章制度是否认真执行； 5。评价企业各部门完成各项任务的质量； 6。提出改进经营管理的建议。内部审计之父索耶关于内部审计的定义是:对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。内部牵制制度旨在保障单位或企业内部各部门相互牵制、相互监督；财产清查只是定期核对财产物资，通过是否账实相符，来检查内部牵制制度的执行情况。但设立了内部牵制制度，并不能保证其一定得到有效执行；期末账实相符，也不能必然保证内部牵制制度已经有效运行。通过内部审计，对企业内部包括内部牵制制度在内的各项制度和经济活动进行审计，方能确保内部牵制制度的有效运行。

6，建设工程审计都包含哪些范围

　　主要是：　　1.工程量的审查：工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的高低，是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查，检验计算是否准确，有无错算，重算，漏算，多算，得出准确的工程量。　　2.关于工作量增加或减少：施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少，减少的工程量按双方约定的单价减少，增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字，若有签字，则应按照双方核定的工程量予以计算。　　3.关于合同未列的工程量：施工中如出现合同未列的工程量，必须得到建设方指定的工程师和监理工程师的签字认可，按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。　　4.定额套用的审查：结算中采用的单价是否正确，应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致，从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。　　5.工程造价的调整处理。　　（1）工程造价的调减：在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减，因而我们会区别不同情况分别处理。　　A、设计变更：根据有效的设计变更单，将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。　　B、甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。　　C、合同中约定的其他调整条款，根据原施工合同该条款对工程造价进行调减。　　（2）工程造价的调增：在实际工作中，工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增，是业主关心的中心环节，也是中介咨询机构非常重视的问题。　　A、设计变更：设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加，应区别不同情况分别处理。　　首先，检查该设计变更的合法性，设计单是否按照合法的程序签发，即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主，然后由业主转发施工单位。　　其次，检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主改变使用要求的变更，哪些是设计单位修改原设计错误的变更，哪些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。　　最后，检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署，有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。　　只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。　　B、签证：签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据，对签证单的确认应按下列原则处理。　　首先，签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据，它反映的内容是客观存在的事实。　　其次，签证单的签认，应有业主指定的专门人员签字。　　在确认了以上内容的合法性之后，造价工程师应根据签证单的内容，确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。　　C、关于工程量的调增处理：在工程造价审核的过程中，有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题，造价工程师首先要核实其产生漏算的原因，征得业主同意后，由施工单位补报漏算内容，经业主审核同意后，再作调整。　　（3）关于设备、材料价格：　　A、招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料，其品牌、规格、价格均由建设方确定。　　B、招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建设方确认签字后，方可计入结算价值。　　C、不在上述两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。　　（4）费用标准的确定与审查。根据合同的约定及现行的有关费用定额标准，审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用计取上混淆。使费用的计取达到合理、合法、公平、公正。

7，工程审计内容包括哪些

建设项目开工前和施工阶段审计内容包括：审计建设项目的审批文件、施工准备阶段把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择等。详细的内容请阅读下文。　　(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：　　1、审计建设项目的审批文件　　包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。　　2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一　　主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。　　3、审计建设项目的资金来源是否落实到位　　是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。　　(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：　　1、审计合同履行情况。　　审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。　　2、审计内控制度建立、执行情况。　　审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。　　3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理。　　4、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。　　5、检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。　　6、加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。　　有帮助记得采纳，谢谢！

工程审计内容包括：　　1、审查决算资料的完整性。　　建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料：　　(1)经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单；　　(2)工程预算(投标报价)、结算书；　　(3)同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表；　　(4)各年度下达的固定资产投资计划及调整计划；　　(5)各种合同及协议书；　　(6)已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料；　　(7)施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录；　　(8)建设项目设备、材料采购及入、出库资料；　　(9)财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料；　　(10)工程项目交点清单及财产盘点移交清单；　　(11)其他资料，如收尾工程、遗留问题等。　　2、竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。　　(1)大、中型建设项目财务决算报表如下：基本建设项目竣工决算审批表；大、中型建设项目竣工工程概况表；竣工工程财务决算表；交付使用资产总表；交付使用资产明细表。　　(2)小型基建项目财务决算报表如下：竣工工程决算总表；交付使用资产明细表。　　3、各项建设投资支出的真实性、合规性审计。　　包括：建安工程投资审计；设备投资审计；待摊投资列支的审计；其他投资支出的审计；待核销基建支出的审计；转出投资审计。　　4、建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。　　包括：约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范；工程设计变更价款调整事项是否约定；施工现场的造价控制是否真实合规；工程进度款结算与支付是否合规；工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。　　5、概算执行情况审计。　　包括：实际完成投资总额的真实合规性审计，概算总投资、投入实际金额、实际投资完成额的比较；分析超支或节余的原因。　　6、交付使用资产真实性、完整性审计。　　包括：是否符合交付使用条件；交接手续是否齐全；应交使用资产是不真实、完整。　　7、结余资金及基建收入审计。　　包括：结余资金管理是否规范，有无小金库；库存物资管理是否规范，数量、质量是否存在问题，库存材料价格是否真实；往来款项、债权债务是否清晰，是否存在转移挪用问题，债权债务清理是否及时；基建收入是否及时清算，来源是否核实，收入分配是否存在问题。　　8、尾工工程审计。　　包括：未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。

建设项目开工前和施工阶段审计内容包括：审计建设项目的审批文件、施工准备阶段把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择等。详细的内容请阅读下文。(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1、审计建设项目的审批文件包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。3、审计建设项目的资金来源是否落实到位是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。2、审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理。4、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。5、检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。6、加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。

主要是： 1.工程量的审查：工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的高低，是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查，检验计算是否准确，有无错算，重算，漏算，多算，得出准确的工程量。 2.关于工作量增加或减少：施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少，减少的工程量按双方约定的单价减少，增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字，若有签字，则应按照双方核定的工程量予以计算。 3.关于合同未列的工程量：施工中如出现合同未列的工程量，必须得到建设方指定的工程师和监理工程师的签字认可，按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。 4.定额套用的审查：结算中采用的单价是否正确，应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致，从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。 5.工程造价的调整处理。（1）工程造价的调减：在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减，因而我们会区别不同情况分别处理。 a、设计变更：根据有效的设计变更单，将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。 b、甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。 c、合同中约定的其他调整条款，根据原施工合同该条款对工程造价进行调减。（2）工程造价的调增：在实际工作中，工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增，是业主关心的中心环节，也是中介咨询机构非常重视的问题。 a、设计变更：设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加，应区别不同情况分别处理。首先，检查该设计变更的合法性，设计单是否按照合法的程序签发，即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主，然后由业主转发施工单位。其次，检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主改变使用要求的变更，哪些是设计单位修改原设计错误的变更，哪些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。最后，检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署，有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。 b、签证：签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据，对签证单的确认应按下列原则处理。首先，签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据，它反映的内容是客观存在的事实。其次，签证单的签认，应有业主指定的专门人员签字。在确认了以上内容的合法性之后，造价工程师应根据签证单的内容，确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。 c、关于工程量的调增处理：在工程造价审核的过程中，有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题，造价工程师首先要核实其产生漏算的原因，征得业主同意后，由施工单位补报漏算内容，经业主审核同意后，再作调整。（3）关于设备、材料价格： a、招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料，其品牌、规格、价格均由建设方确定。 b、招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建设方确认签字后，方可计入结算价值。 c、不在上述两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。（4）费用标准的确定与审查。根据合同的约定及现行的有关费用定额标准，审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用计取上混淆。使费用的计取达到合理、合法、公平、公正。

8，浅谈对基本建设项目如何审计

一、工程项目事前监控是保证工程投资效益的前提1、设计阶段是控制工程造价的重要阶段科学设计是把好工程项目投资的第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案和设计质量对工程造价会产生直接的影响。一句话，设计是构成工程造价高低的主要因素。因此，只有加强设计阶段的工程造价管理、避免设计阶段的人为浪费，才能有效控制工程造价。具体说来，要审查初步设计及概算的内容是否齐全，编制依据是否适用，费用计算是否合规、准确。对初步设计的可行性、技术性、经济性以及程序进行优化审查。2、监督工程项目招投标的公开、公平、公正，确保整个过程的合法、合规和有效目前，我国在固定资产投资体制中实行工程项目招投标制，一方面节资增效、缩短工期、保证工程质量，提高了经济效益；另一方面增加透明度，减少了贪污受贿。但是，目前仍有一些问题不容忽视。近几年，我国各地都声称本地工程招标率已达100%，但现状却是大部分工程项目招投标存在严重“失灵”。通过招投标本可以节约资源，却变成了浪费资源；本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。因此，工程项目招投标过程监督是工程项目监督中至关重要的内容，绝对不容忽视。3、审查项目投资程序执行情况包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按照规定程序进行；设计、监理、施工、物资（含设备）供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项目的要求，财务状况是否良好；征地拆迁、施工现场“四通一平”等前期工作是否准备就绪。4、审查建设资金的筹措与保障情况包括资金筹措方式是否科学；资金来源是否合法、安全，资金成本是否经济；前期资金是否到位。5、审查工程招投标程序及招标文件包括程序是否合法、合规；文件编制是否规范、合理、严密和准确；标段划分是否充分考虑其时间和空间的衔接性等。二、工程事中控制是做好工程项目监督的关键1、对施工单位工程实施组织措施要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员，实行任务分工和职能分工，责任落实到人。财务审计人员编制好自己的工作计划，定期对工程各项成本费用进行审计；工程审计人员对工程项目进度计划的执行情况进行审计。在审计过程中，财务审计人员和工程审计人员紧密配合，对工程施工过程进行全方位监督，明确各自的责任，要经常互通信息、交换意见，以保证工程项目进度的落实以及建设资金的专项使用。2、对施工单位工程实施经济措施每一项建设工程项目，必须在项目资金筹措到位、按照项目投资审批权限和流程审批流转完成的前提下开工建设。财务人员必须编制好资金使用计划，明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段要求上报附有详细工程量的工程进度报表，并定期对工程进度根据施工工期进行验收。建设单位应有专业人员对该工程进度进行复核，查看所报进度是否属实、工期是否正常。这样，由定期的进度报表看工程整体的形象进度；由形象进度看工程的整体工期情况、累计工程款的投入使用情况，从而复核工程付款的比例，再由财务人员签发付款凭证。这种在工程项目施工过程中所进行的跟踪控制，可以定期比较投资的实际支出值与计划目标值，及时发现偏差，及时纠正，通过分析产生偏差的原因，及时采取控制措施，从而有效防止资金流失，使资金得到合理有效使用，保证和提高投资方建设资金的使用效率。3、对施工单位工程实施技术措施设计图纸是每个工程项目的基础，施工单位根据施工图纸，在开工时对图纸进行复核，即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是开工前的一道关键程序，关系到今后施工图纸是否有效可行；施工质量是否保证；工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则，施工中将会出现一系列的设计变更、现场签证，相应地增加工程造价，给建设方带来或大或小的经济损失。当然，在工程施工过程中，设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的，可以通过以下几方面的工作来尽量降低风险、减少费用的发生：一是建设单位代表和监理工程师的工作责任心到位，对施工阶段的每一分部、分项工程亲临施工现场掌握第一手资料，在保证施工正常运行的情况下，做到现场签证的真实性和可靠性。二是当设计方案不合理或由于施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，对设计工作者来说必须亲临施工现场，广泛听取各方的意见，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更数量，尽可能地把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析，减少项目施工中不必要的费用发生。4、对施工单位工程实施合同措施建筑安装承包合同是建设单位和施工单位为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议，它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此作出明确规定，为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同签订后，一是做好工程施工记录，确保各种文件图纸，特别是标注有实际施工变更情况的图纸能及时、完整地归档，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严把工程造价关，认真分析合同的每一条款内容，工程部门、资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能减少不必要的损失，把工程费用降至最低。三、工程事后审计是控制工程造价的最后保证竣工决算阶段包括竣工验收情况、竣工决算和工程财务结算，竣工决算阶段重点审计决算和结算的准确性、真实性，这直接关系到工程成本和工程投资的完成的结果。1、审查“工期、质量、投资”三大控制目标在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，施工单位把所有的精力全部投入到工程项目竣工决算之中：对整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出进行成本核算，编制竣工决算，比较分析工程造价等。在此阶段，作为建设单位，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查，以工程项目施工组织设计为依据，审查其是否有效控制施工费用；工程质量是否达到标书或合同的约定；工程项目交付使用是否真实完整、是否按图纸施工，有无未完工程或偷工减料现象等等。2、审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关工程竣工后期的审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据，它直接影响计算直接费和其他各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多、工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的情况。因此，必须根据竣工图纸及其他他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量计算的真实准确性，避免施工单位做决算时有意加大工程和重复计算的情况。3、审查工程决算书的编制是否符合规定在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时，应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，在套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程、高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算、计取费用。4、审查工程取费标准比例是否符合规定在审计过程中，重点审核决算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程决算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的，工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上，因此，确定取费标准、准确套用各项费率、明确取费基础是非常重要的。5、审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性一般来说，土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用，因此，通过工程审计，可以纠正材料结果费用高的现象，从而控制工程造价、提高投资效果。6、审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，忽视了计费问题，结果签证中出现在定额内已包括的内容重复签证现象。另外，建设单位的施工现场管理人员必须亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容与施工内容相符合，在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容，绝不能体现工程费用。这就需要建设单位的施工现场管理人员既有较高的自身素质，又有较强的职业道德休养；既懂得本专业技术知识，又具备一定的实践经验。四、基建工程项目的审计所应注意的问题1、基建项目审计工作的定位作为工程项目建设的一方，审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展基建项目审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖、大包大揽，应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自的职责和权限，保持审计的客观性、独立性、公正性。二是将基建项目审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。2、制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性、非重复性工作。因此，审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定审计方案，使之切实可行，真正对审计工作具有指导作用。

审计质量是审计事业的生命线，一个具体的审计项目从流程上分为审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶段，审计项目的主审不仅是整个项目过程中的组织者和具体实施者，要求对审计全过程的具体环节和操作细节深入了解和把握，同时又是与审计组其他成员、被审计单位之间的联络者；不仅要具体办理审前准备与审后处理各项事宜，而且要把握每一个审计人员所审计的内容与结果。因此，主审的业务水平直接决定着审计项目的质量。一、审计准备阶段。审计准备阶段包括审计调查了解和在此基础上编制的审计实施方案，重大项目还包括审计工作方案。俗话说“磨刀不误砍柴工”，一个优秀的审计项目，审计调查了解非常重要，深入细致的审计调查了解能起到事半功倍的效果。常规的审计调查了解，一般会翻阅以前年度审计档案，以及去被审计单位了解一些基本情况，比如说人员、机构设置、职能、财务如何管理等等，再拿被审计单位的报表复印一下带回来就算是审前调查过了。笔者认为，做好深入细致的审计调查了解工作，主审要充分发挥他的主观能动性，一方面，通过对以前年度审计资料的查阅和对审计案卷的分析，了解掌握被审计对象以往存在的问题，初步确定该单位的内部控制薄弱点，另一方面，利用现代化的信息技术，充分收集与审计对象所处行业相关资料，了解掌握其情况及特点，同时收集审计年度该单位或者行业涉及的法律、法规和行业准则。在此基础上，主审应从微观和宏观两方面，分析被审计单位可能出现的问题，并设计有关调查表格或者提出几点有针对性问题，带到被审计单位或其他有关单位调查了解，这样调查了解才能有的放矢，从而提高审计工作效率。此外，在调查了解时要注重收集账外信息，以及一些变化的政策法规和规章，因为随着时间的推移，政策法规的变化，以前年度存在的有些行为对照以前的法律法规还不能定性为问题但对照现有的法律法规或许现在已经是问题了，以前年度要查的重点或许现在已经是次重点了。在审计调查了解的基础上，主审要编制审计实施方案，在编制方案过程中，一是重点要突出、操作性要强，能让刚进入审计岗位不久的新同志对照审计实施方案能够顺利地进行审计；二是要合理安排审计组成员的分工，应了解自己小组每个组员的特点，主要是其工作特长，根据审计工作量和难易程度，结合审计组成员工作能力、特长、合理调配，明确每个审计人员的任务。三是当被审计事项发生其他情况需要调整审计实施方案的，必须要规范的操作程序进行调整。二、审计实施阶段。在这一阶段中，主审要在做好统筹审计项目任务的同时，围绕审计任务和目标，对照审计实施方案，牢牢抓住审计重点，找准突破口，把问题查深查透。不仅要对自己所分工的审计内容负责,而且要对审计组其他成员的审计质量把关。在此过程中，要处理好三个方面的关系，一是要处理好与审计组成员之间的关系，充分发挥和调动审计组各成员的主观能动性和团队协作精神,定期和不定期的了解审计组各成员的项目进展程度和各成员在审计过程中遇到的困难,并想办法及时解决,同时,要鼓励审计组成员之间遇到问题要加强沟通,因为将每个人所发现的情况与问题串联起来或许就是一条非常重要的案件线索。二是要处理好与被审计单位之间的关系，一方面取得被审计单位的理解，使被审计单位配合好审计，另一方面，在查出问题时要很好的与被审计单位沟通，弄清问题发生的原因。三是处理好与本单位领导的关系，遇到重大问题的线索要及时汇报，听取领导的意见和建议。此外，主审要把握好审计项目的现场实施时间，按照限时办结制度有计划的安排好审计任务。三、审计终结阶段。在现场审计结束后，主审要认真审核每位成员的工作底稿，把好审计质量关，审计工作底稿是编写审计报告的直接依据，审计人员收集的各种证据是否具备客观性、相关性、充分性、合法性，作为审计主审要进行认真地复核。要检查工作底稿与原始取证材料是否相一致，定性和处理是否具有明确的法规依据，处理是否合理，表述是否清楚。复核好审计组各成员的工作底稿后，主审要对问题进行汇总并在此基础上撰写审计报告，撰写审计报告是审计终结阶段最主要的任务，审计报告是审计组的最终工作成果，也是审计结果的综合反映，是做出审计决定等审计文书的基础。在撰写报告时，力求报告中的基本情况要清晰、反映问题要条理清晰、问题定性要准确、审计评价要客观公正、原因分析要透彻、审计建议要可行、审计处理要恰当。在撰写好审计报告征求意见稿后，主审要全面掌握整个报告的基本情况及反映的问题，并在送交被审计单位征求意见后，要与被审计单位沟通，将被审计单位对报告中揭示的问题不够理解时要耐心的解释，并取得被审计单位的理解，并按操作规范的要求填写审计采纳被审计单位意见单，为下一步的审计复核做好准备。与分管领导汇报，提请召开审计业务审定会议，针对审计报告征求意见稿的主要内容与被审计单位的反馈意见的采纳情况进行讨论，确定最后出具的审计业务文书形式（包括审计报告和审计决定书）的主要内容及存在问题的处理处罚意见。从现场实施审计到审计报告征求意见稿的审定，作为审计项目的主审还应抓紧做好三项工作：一是抓紧沟通督促被审计单位整改落实，把审计局的决定和报告及时送达给被审计单位，并督促尽快落实。二是认真进行综合分析，撰写审计信息，转化审计成果。三是认真总结经验。每个审计项目结束后，要和部队打仗一样，要进行战役总结，回顾一下，这次审计最成功的是什么，还有哪些不足，今后应怎样改进。通过不断实践、不断总结，不断改进，达到不断提高的目的。综上所述，要做一名合格的审计主审，必须做好以下几个方面：一是要努力学习，丰富知识，打牢坚实的基础。中国有句古语：“公欲善其事，必先利其器”，学习是第一位的，没有丰富的知识，根本没法工作。二是要努力探索，大胆实践，在磨练中塑造人格增长才干。实践出真知，实践增才干。一个合格的主审，都要经历由不成熟到成熟的发展过程；三是要摆正位置，善于沟通，处理好与被审计单位的关系；与单位领导的关系；与其它成员的关系。