由于对土地流转合同纠纷应作为民事案件受理还是作为as 行政案件受理存在不同意见，实践中各地法院的做法并不一致。国有土地使用权合同不同于普通的民事合同。这种合同体现了行政职权作用于他人权益的特殊法律形式。是行政职权受民商法和行政法律调整的法律状态，是私法规则和公法规则共同作用的结果。体现了行政和合同的双重法律属性。
5、 行政诉讼法八十九条第一款规定?法律的主观性:行政程序法司法 解释只有第27条，没有第81条。最高人民法院解释中华人民共和国法律适用若干问题行政诉讼法第一条人民法院对符合起诉条件的案件，应当立案，保障当事人依法行使诉讼权利。人民法院应当依照行政诉讼法第五十一条的规定，依法受理当事人提出的全部申诉。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记；不能当场判断是否符合起诉条件的，应当在收到申诉后七日内决定是否立案；七日内不能作出判决的，先立案。
6、...中华人民共和国 行政诉讼法的 解释》第十六条第三款之规法律主体性:1。行政程序法的概念行政程序法是法院审判行政案件和行政诉讼当事人(原告、被告、代理人等。)必须进行诉讼活动。中华人民共和国行政诉讼法行政法院诉讼的法律规范和行政诉讼参与人行使权利和承担义务的各种法律规范是现代国家建立行政 a诉讼制度的法律基础。保障和监督行政机关依法行使职权行政从而根据宪法的规定制定程序法。
7、 行政合同 行政诉讼法在诉讼的时候有哪些困境?1、行政Contract行政诉讼有哪些难点？中国行政合同诉讼选择什么样的审判规则是实践中的两难问题司法困惑:一方面行政合同具有民事合同的某些特征，违约情况下能否适用民事诉讼的规定并不明确；另一方面，如果按照传统的行政诉讼模式对行政合同进行审查，显然存在诸多规则冲突。目前，理论界和实务界对行政合同诉讼的困惑进行了大量有益的探讨，解决方法主要是填补传统行政诉讼制度的空白。
我国行政诉讼法设计的行政诉讼机制是以特定行政行为为中心的单轨诉讼，其中心任务是审查特定行政行为的合法性。因此，从行政诉讼法中设计的具体制度来看，行政合同不属于人民法院行政诉讼的受案范围。虽然最高法院将-0 解释扩展到了具体的行政行为，即通过引入行政行为的概念，被改变了。然而，这只是观念上的改变。司法-3行政合同诉讼没有具体的制度安排。
8、 行政机关在 行政合同法关系中享有哪些权利?要求对方按照合同约定履行合同；有权对违约方实施行政制裁；单方变更权，但单方变更或解除权只能在合同订立后，因公共利益的需要或法律政策的重大调整而需要变更或解除时行使。合同履行的监督检查权、合同履行的指挥权和执行权、合同履行中的单方变更权和单方解除权等权利与普通民事合同并无实质性区别。1.加强对行政相对人权利的保护，是依法治国方略的应有之义。
而依法保护行政中相对人的权利是行政中的一个重点。纵观上世纪90年代至今的立法进程，在司法救济方面，最高人民法院发布的解释关于执行《中华人民共和国(中华人民共和国)行政诉讼法》若干问题的规定，对行政相对人权利的保护做了详细的说明，就行政程序而言，2004年7月1日颁布实施的行政许可法是全面规范、限制行政执法、保护行政相对人的“权利宣言”。
