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1。合理性原则和合法性原则的内涵及其关系是行政法治原则的重要组成部分。合法性原则是指行政权力的存在和行使必须以法律为依据并符合法律，而不能与之相抵触。既要求行政机关遵守宪法和法律，又要求行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例。合法性不仅要求符合实体法，也要求符合程序法。合理性原则是指行政活动的内容应当客观、适度、合理。
随着自由裁量权的行使和扩大，合理性原则应运而生。合理性原则和合法性原则都限制自由裁量权的行使，但两者又有区别:(1)来源不同。合法性原则主要是成文法中的进化原则，合理性原则主要是执法和适用中的进化原则，(2)、适用范围不同。合法性原则适用于所有方向，合理性原则主要适用于自由裁量领域；(3)两者的表达方式不同。
